全息成果平臺展示
3月9日，上海市新型基礎測繪試點成果之一——《基于地理實體的全息要素采集與建庫》團體標準正式發布。這個由上海市測繪地理信息學會發布的首部新型基礎測繪團體標準，創新性地提出了“智能化全息測繪”的概念，統一了基于地理實體的智能化全息測繪數據采集、處理方法及全息測繪成果的技術要求，有望成為自然資源管理“兩統一”和新型智慧城市建設的有效解決方案之一。
探索建立基于地理實體的成果采集和管理模式
沒有規矩不成方圓，沒有標準不成產業。2015年6月，國務院批復同意的《全國基礎測繪中長期規劃綱要(2015~2030年)》中，首次提出了“加快發展基礎測繪，形成新型基礎測繪體系”的要求。作為一項測繪大計，新型基礎測繪體系建設是“十三五”期間國家測繪地理信息事業發展的五大重點任務之一。上海市是新型基礎測繪建設試點城市之一。
為了滿足各領域對地理信息的更高應用需求，探索建立基于地理實體的成果采集和管理模式，逐步推動現有基礎地理信息數據庫向地理實體數據庫轉型，發展以地理實體為主要表現形式的公共產品，新型基礎測繪團體標準《基于地理實體的全息要素采集與建庫》團體標準于2019年1月立項，由上海市測繪院牽頭承擔編寫任務。武漢大學、上海華測導航技術股份有限公司、上海市測繪產品質量監督檢驗站、北京山維科技股份有限公司等單位共同參與這項任務。
任務下達后，項目組按照自然資源部推進新型基礎測繪試點的要求，結合上海超大型城市治理和自然資源管理對地理信息的新需求，通過在智能化全息采集、地理實體構建、非尺度地理實體全息數據庫構建、數據分發、產品服務等方面的開創性探索，進行標準制定工作。該項目于2019年2月完成編制大綱的審查，11月完成征求意見稿審查，2020年1月開始公開征求意見，2月通過技術審查，3月上旬報批后公開發布并開始實施。標準共分為《智能化全息測繪數據采集》《地理實體分類與編碼》《基礎地理實體數據規范》《基礎地理信息要素分類與代碼》和《數據字典》五個部分。
統一全息測繪技術方法凸顯四大亮點
標準結合上海超大型城市精細化管理的實際需求，在總結上海新型基礎測繪體系建設試點項目經驗的基礎上，創新性地提出了“智能化全息測繪”的概念，統一了基于地理實體的智能化全息測繪數據采集、處理方法及全息測繪成果的技術要求，形成了四大亮點。
亮點一：全息化
該標準首先強調了新型基礎測繪的采集內容以“全息要素、應采盡采”為原則。全息是指全部信息的意思。全息數據系指包括地理實體(點、線、面、體)及其與之相關聯的時間時序(靜態、動態)、空間位置、地名、地址、屬性特征(歸屬、歸類、表象、色彩、材質)、社會價值與用途及其人文活動的時空數據集合。通俗地說，就是包括地上、地下、可見、不可見所有實體，以及實體的自然屬性、社會屬性。
亮點二：精細化
與傳統基礎測繪不同，該標準框架下的新型基礎測繪采集精度要求為“按需測繪、不同要素不同精度”。成果中的全要素地形庫不再機械地按照比例尺進行分級，而是通過實體構建成無尺度的地理實體庫：一級精度滿足不動產管理需求；二級精度滿足無人駕駛高精度導航地圖要求；三級精度滿足數字孿生城市建設需求。標準不僅對全要素地形庫的精度作出了精細化差異要求，全要素實景模型也按照不同實體設定不同精度級別。
亮點三：智能化
在采集方法上，該標準突出“空地一體、智能提取”。為了保證全息數據采集的完整性，根據不同實體的精度，標準要求采用包括傾斜攝影、多源激光掃描、綜合調繪等多種采集技術，將不同平臺、不同視角獲取的數據融合形成基于地理實體的全息測繪數據，實現室內外、地上下城市空間信息的高精度融合，解決多源異構數據的時空一致性問題。同時，標準要求綜合利用深度學習、遷移學習、強化學習等人工智能手段，提高全息要素結構與語義信息提取的智能化水平，實現全息地物要素智能化提取。
亮點四：統一化
圍繞云計算、物聯網、大數據等高新技術在基礎測繪工作中的應用創新，該標準對基于地理實體的全息地理時空數據處理、建庫、管理進行了統一。一方面，根據全息數據庫管理與應用的需要，明確了地理實體分類、編碼規則，規定了上海市基礎地理實體及點、線、面圖元的制作、加工和處理要求，用數字形式標識了基礎地理信息要素類型；另一方面，為滿足上海市基礎地理實體數據庫建設需要，規定了地理實體數據庫在建庫中對數據的邏輯一致性、完整性、表征質量等方面的基本要求，對數據組織方式、地理實體分層存儲、基礎地理要素分層存儲及每類實體、每類要素的屬性及屬性代碼等進行了明確規定。
有力推動上海新型基礎測繪體系建設
該標準作為國家新型基礎測繪體系建設試點的項目成果之一，對上海新型基礎測繪的標準化、體系化、通用化具有重要意義，為推進精細化城市治理體系和能力建設、自然資源管理“兩統一”提供空間數據技術依據。
同時，該標準的發布也對全國開展新型基礎測繪工作具有積極的指導意義，為全國城市基礎測繪轉型升級提供指引。標準的正式發布，將有力推動上海新型基礎測繪體系建設，加快上海市地理信息服務能力轉型升級，更好地助力上海世界級信息基礎設施標桿城市和數字孿生城市建設，滿足超大型城市治理體系和治理能力建設及自然資源管理“兩統一”對地理信息的需求。
來源: 自然資源部網站
